“在2020年應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)和2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)中，都包含了增加森林蓄積量這一綜合反映林業(yè)工作成果的目標(biāo)。而我國(guó)森林蓄積量實(shí)際上2013年已經(jīng)超額完成了2020比2005年增加13億立方米的目標(biāo)任務(wù)?！痹诮沼芍袊?guó)林學(xué)會(huì)主辦的2017現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展高層論壇上，全國(guó)政協(xié)人資環(huán)委副主任、中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，目前應(yīng)對(duì)氣候變化談判各方關(guān)注的重點(diǎn)正從過(guò)去的能源、工業(yè)系統(tǒng)和城市交通、建筑轉(zhuǎn)向林業(yè)、土地利用和農(nóng)業(yè)等問(wèn)題。

據(jù)了解，2016年，我國(guó)碳強(qiáng)度較2005年下降43%，已經(jīng)超額完成了到2020年碳強(qiáng)度下降40%—45%的目標(biāo)任務(wù)。這其中，我國(guó)林業(yè)每年大約形成5億噸—6億噸的碳匯，為落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。

我國(guó)森林資源增長(zhǎng)快且多

國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍介紹說(shuō)，當(dāng)前，全國(guó)森林面積達(dá)31.2億畝，森林覆蓋率達(dá)21.66%，森林蓄積量達(dá)151.37億立方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%。我國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最快最多的國(guó)家，生態(tài)狀況逐步好轉(zhuǎn)，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提升。

“2017年全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破7萬(wàn)億元，林產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。共落實(shí)生態(tài)護(hù)林員28.8萬(wàn)人，帶動(dòng)108萬(wàn)人精準(zhǔn)脫貧，林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的作用日益凸顯?！睆埥埍硎荆瑧?yīng)在堅(jiān)持綠色惠民、綠色富民的同時(shí)，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，果斷停止天然林商業(yè)性采伐。

據(jù)了解，國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》和《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》，加強(qiáng)了野生動(dòng)植物保護(hù)，形成了全面保護(hù)天然林、全面保護(hù)濕地、全面保護(hù)沙區(qū)植被、全面保護(hù)野生動(dòng)植物的新格局，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到有效遏制。

實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率目標(biāo)仍需努力

“盡管經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)森林覆蓋率穩(wěn)步增長(zhǎng)，但我國(guó)仍然是一個(gè)少林缺綠的國(guó)家，森林覆蓋率比世界平均水平低近10個(gè)百分點(diǎn)，而且分布不平衡。要實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率到2020年達(dá)到23%的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)還相當(dāng)艱巨?！比珖?guó)綠化委員會(huì)副主任、中國(guó)林學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)趙樹(shù)叢表示，在全國(guó)剩下的宜林地中，大多分布在華北、西北干旱半干旱地區(qū)或南方巖溶區(qū)域，綠化條件十分困難，造林綠化的難度越來(lái)越大，推進(jìn)國(guó)土綠化必須認(rèn)真研究空間格局問(wèn)題。

同時(shí)，森林質(zhì)量總體不高也是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。據(jù)趙樹(shù)叢介紹，我國(guó)現(xiàn)有森林中幼林比例高達(dá)65%，過(guò)密過(guò)疏和近、成、過(guò)熟林占36%。每公頃蓄積量89.79立方米，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4。每公頃森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值僅相當(dāng)于德國(guó)、日本的40%。

林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平需提升

根據(jù)目標(biāo)，到2030年我國(guó)森林蓄積量要比2005年增加45億立方米。趙樹(shù)叢認(rèn)為，應(yīng)在如何統(tǒng)籌國(guó)土綠化空間格局、全面提升森林質(zhì)量、加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、自然資源轉(zhuǎn)型升級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)應(yīng)用、林業(yè)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)等方面給予重視，全面提升林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

趙樹(shù)叢表示，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。從2018年起，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推開(kāi)階段，這標(biāo)志著一項(xiàng)全新的、經(jīng)常性的審計(jì)制度正式建立。

“要積極探索森林資源價(jià)值核算的理論框架和技術(shù)方法，推動(dòng)森林價(jià)值納入國(guó)家規(guī)劃和核算體系，充分體現(xiàn)資源和環(huán)境的價(jià)值?！彼f(shuō)。